Wczoraj odbyło się ogłoszenie orzeczenia w Krajowej Izbie Odwoławczej w sprawie odwołań złożonych w przetargu na modernizację systemów łączności TETRA polskiej Policji. Na pisemne uzasadnienie przyjdzie nam trochę poczekać, ale już dziś wiemy że oba odwołania zostały oddalone.
Przypomnijmy, że do KIO wpłynęły dwa odwołania firm SRS Polska oraz Nexrad Telecom. Gdańska firma SRS zarzuca zamawiającemu (Centrum Projektów Informatycznych) faworyzowanie aktualnego dostawcy systemu, firmy Motorola, poprzez narzucenie niemożliwego do dotrzymania terminu wykonania zamówienia (196 dni). Zbyt krótki termin uniemożliwia złożenie rzetelnej i prawidłowo skalkulowanej oferty, a tym samym uczciwej konkurencji oraz równego traktowania uczestników. SRS wnosiło o wydłużenie terminu realizacji o kolejne 3 miesiące, ze względu na stopień złożoności projektu.
Projekt wymaga integracji dostarczonych systemów SWD firmy Motorola, połączenia systemu TETRA w każdym z ośrodków w Warszawie, Krakowie i Szczecinie z systemami łączności konwencjonalnej, DMR, EDACS oraz sieciami PABX/PSTN. Krótki termin ma faworyzować aktualnego dostawcę, który posiada już opracowane i wdrożone wszystkie interfejsy zapewniające w/w integrację. Sporo kontrowersji wzbudził też wymóg kompatybilności starych radiotelefonów MTP300 z nową infrastrukturą TETRA. Radiotelefony MTP300 wspierają szyfrowanie z przestarzałym kluczem statycznym, natomiast każda nowoczesna infrastruktura TETRA wspiera znacznie silniejsze i lepsze szyfrowanie z kluczem dynamicznym. Brak tej kompatybilności może skutkować naliczeniem rażąco wysokich kar umownych (20% wartości umowy), co jest niewspółmiernie wysokim ryzykiem dla wszystkich oferentów.
Firma Nexrad Telecom zarzuciła Zamawiającemu brak żądania podawania w treści składanych ofert nazw, typów a także parametrów technicznych i funkcjonalnych oferowanych urządzeń. Bazowanie jedynie na oświadczeniu woli stwarza możliwość składania ofert nieporównywalnych, co w efekcie może prowadzić do wyboru oferty, której treść nie odpowiada zapisom w SIWZ.
Firma Nexrad sugeruje również wprowadzenia testów akceptacyjnych na etapie pomiędzy złożeniem ofert a wyborem najkorzystniejszej z nich, a nie jak obecnie, tylko po wyborze oferty.
Źródło: cpi.gov.pl, własne
